自俄乌战争开始后，西方国家便不断对俄采取经济限制措施，试图通过施压导致其经济体系瓦解，进而引发社会动荡。然而，出乎意料的是，俄罗斯经济依然保持稳定，并未出现预期中的崩溃局面。

一：

2024年，唐纳德·川普正式就任美国总统。上任伊始，他便承诺终止美国参与的境外军事行动，其中涵盖俄乌战争。面对俄罗斯可能的拒绝，川普表态将实施前所未有的经济制裁措施。

川普指出，俄乌战争是场毫无意义的冲突，已导致欧洲遭遇二战后最严峻的危机。他主张对俄罗斯商品实施重税，并强调应避免更多人员伤亡。

俄乌战事持续胶着，俄罗斯已占据乌克兰20%的领土。面对这一局面，乌克兰总统泽连斯基将和平希望寄托于美国前总统川普，期待其能促成停战，为乌克兰赢得喘息之机。

俄方指出，特朗普并未提出实质性的和谈方案，也未明确具体谈判框架。调查显示，仅有33%的俄罗斯民众认为俄乌冲突对其生活造成显著影响。普京总统对克服当前困境展现出坚定信心。

尽管交战各方与美国均寻求停战，但俄罗斯高层指出，无论华盛顿政权如何更迭，其始终会以自身利益为重，在经济与军事领域持续针对俄罗斯，制裁措施的核心立场将保持不变。

自俄乌战争爆发后，美国已全面停止从俄罗斯进口石油、生铁和半成品钢材。数据显示，除化肥和铀等少数商品外，美俄贸易额大幅缩水，从2021年的296亿美元骤降至2024年的29亿美元。

长期以来，俄罗斯的经济重心过度依赖欧美市场。由于遭受美国的经济制裁，该国面临接近10%的通货膨胀率，人口数量持续下降，多个产业领域的发展受到严重制约。

面对欧美国家的经济限制，俄罗斯加强了与中国的合作。2020年，俄方在远东地区启动了一项发展计划，设立了58个经济重点区域。预计到2024年，该地区将完成1000项城市基础建设项目。

2023年，俄方公布了远东九城的发展蓝图，涵盖赤塔、乌兰乌德、北贝加尔斯克、滕达、南萨哈林斯克、堪察加彼得巴甫洛夫斯克、埃利佐沃、科萨科夫以及阿尔乔姆。这一规划旨在推动该区域的城市建设与经济增长。

2024年伊始，俄罗斯政府公布了远东地区第二批16个城市的发展蓝图，涵盖范围涉及：

俄罗斯远东地区的主要城市包括阿纳德尔、阿尔谢尼耶夫、比罗比詹、布拉戈维申斯克、别洛戈尔斯克和大卡缅，其中符拉迪沃斯托克是该区域的重要港口城市。这些城市分布在俄罗斯远东的不同地区，各自承担着重要的经济和战略功能。

俄罗斯远东地区的多个重要城市，包括符拉迪沃斯托克、哈巴罗夫斯克、雅库茨克、马加丹、纳霍德卡、乌苏里斯克、斯沃博德内、大卡缅、阿穆尔河畔共青城、克拉斯诺卡缅斯克和涅留恩格里，构成了该区域的主要城市群。

2024年9月举行的第九届东方经济论坛上，普京总统明确指出，远东地区的进步将在很大程度上决定俄罗斯的前景。为此，他宣布额外拨款1000万卢布用于推进该区域的城市建设规划。

自2015年起，俄罗斯已在符拉迪沃斯托克设立自由港，显示出其在远东地区的战略重心转移。这一决策标志着俄罗斯在西方遭遇冷遇后，将目光投向了东方。

俄罗斯计划设立社会经济特区，通过提供海关、税务及行政领域的优惠措施吸引外资。这些特殊经济区域旨在刺激国内经济发展，为投资者创造有利的商业环境。

俄罗斯远东地区现已设立21个社会经济优先发展区，吸引了751家企业入驻，其中包括134家物流运输公司、127家建筑企业以及84家旅游相关企业。

俄罗斯在超前发展区积极吸引军民两用企业入驻，尤其青睐对特别军事行动具有支持作用的企业。这类军工企业主要涉及敞篷轻型越野车、无人机、狙击装备以及光学和热成像瞄准装置的生产。

为加速军工企业参与国防建设，俄方将大幅优化入驻审批程序，促使相关企业为俄罗斯军工业发展提供有力支撑。

在2024年6月，俄罗斯总统普京强调，远东地区的发展不仅需要基础设施建设，更需全面提升交通网络。目前，"东部电气化铁路"项目首期工程已完成，包含8条线路、超过2700公里的高压输电网络及6座变电站的部署。

俄罗斯计划对逾4000公里的铁路线路进行电气化改造，同时在多个地区新建并改造9座4500千瓦的火电厂。这些项目将重点布局在萨哈共和国、滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区以及伊尔库茨克州。

到2032年，俄罗斯东部铁路的货运量预计将增至2.7亿吨，这一提升将为远东矿区的开发带来大量就业岗位，预计可提供数万个工作机会。

为应对持续多年的人口下滑趋势，俄罗斯远东地区在过去三十年间已流失约230万居民，这一数字几乎占该地区总人口的四分之一。为缓解这一状况，当局已出台相关人口激励政策。

俄罗斯计划大力推动远东经济发展，预计到2039年将吸引逾300亿卢布外资。来自白俄罗斯、哈萨克斯坦、中国、蒙古和印度等国的企业有望参与该地区投资建设。

有观点指出，当前正是中国企业在俄远东地区投资的有利时机。该区域在历史上曾属中国管辖，晚清时期因不平等条约被割让给俄罗斯。如今，中国企业正逐步增加对这一地区的投资力度。

虽然有人认为未来可能在此获得主导地位，甚至重新掌控外兴安岭、库页岛等历史疆域，但这种观点显然过于理想化。

第三部分：

面对西方制裁压力，俄罗斯将战略重心转向远东，为当地发展带来机遇的同时，也对企业投资设定了严格限制。

在俄投资企业需完成本地法人注册，方可获得俄罗斯法律主体地位。投资规模须超过5亿卢布，且从事高附加值产品制造的企业，将享有为期十年的税收豁免政策。

俄罗斯提出的这项投资门槛实质上是一步精明的经济策略，要求外资企业最低投入不得少于5亿卢布，这一数额显然仅适合实力雄厚的国际巨头。这种看似优惠的条件背后，实则确保了她自身的经济利益无虞。

在远东地区开展业务的外资企业，若能够成功研发并制造高附加值产品，将获得为期十年的免税待遇及其他多项政策扶持。

换言之，若外国企业的投资力度不足或无法制造出符合俄罗斯标准的高端产品，它们可能无法充分获得后续的优惠待遇。

外企在俄罗斯远东地区的投资环境并未达到互惠共赢的标准，双方合作关系存在明显不对等。尽管俄方对外宣称该地区营商环境优越，但实际情况与其宣传存在较大差距。

面对俄乌冲突带来的经济冲击，俄罗斯被迫深化与中国的商业往来，以此缓解战争造成的财政负担。

截至2024年8月，俄罗斯远东地区已吸引中国投资51个项目，总金额达8170亿卢布。其中，阿穆尔天然气化工厂的建设由中国企业参与，同时中俄双方正合作推进连接黑龙江与俄罗斯两州的跨境大桥项目。

俄罗斯远东地区的基础设施建设相对滞后，其港口处理能力明显不足，难以应对国际贸易运输需求。这些工程规模并不算特别庞大。

2023年，俄罗斯远东地区公路交通堵塞问题显著加剧，其严重程度较2021年激增了300%。该区域港口的货运吞吐量已突破全国总运输量的50%，成为俄罗斯物流体系的关键枢纽。

俄罗斯总统普京宣布，远东地区主要港口的现代化改造将于2030年前全面完成。该项升级计划涉及口岸扩建和电子排队系统的部署。为实现通关流程的整合，交通运输部将与海关总署协作，共同研发一套综合查验平台。

俄罗斯远东发展战略的成效评估显示，该区域的发展规划仍存在显著困难。为确保经济社会的持续进步，战略体系亟待进一步改进与提升。

俄方在推进远东地区建设时表现出谨慎态度，其战略部署暗含深意。莫斯科方面虽对这片区域寄予厚望，却始终警惕其过度发展可能带来的失控风险。这一区域开发项目本质上是一个充满内在张力的规划。

俄罗斯政府指出远东发展计划推进受阻，六成地区对该战略缺乏响应。在2020至2022年间，尽管32个国家级项目获得了3.8万亿卢布的预算支持，实际到位资金仅为2.9万亿卢布。

俄罗斯远东地区持续面临人口外流困境，2023年多座城市遭遇劳动力短缺。大卡缅、纳霍德卡、阿穆尔河畔共青城、斯沃博德内和赤塔等地的用工需求激增，数千个职位亟待填补。

外企对远东地区的投资意愿持续低迷，主要受制于俄罗斯遭受的欧美制裁。这一地缘政治因素导致企业担忧潜在利益受损，使得该区域吸引外来资本困难重重，发展进程缓慢。与此同时，人才流失问题也未能得到有效解决。

四：

在俄罗斯远东地区，由于国际局势复杂、社会环境不稳定以及商业环境存在诸多不确定因素，中国企业普遍持谨慎态度。加之当地提供的优惠政策相对有限，中资企业难以获得理想的经营条件，因此投资意愿明显偏低。

中国绝不会以牺牲领土完整为代价换取发展，包括外东北和库页岛在内的固有领土将始终得到维护。

即便俄罗斯将外东北和库页岛归还中国，在当前复杂的国际局势下，中国在该地区的运营将面临巨大挑战。虽然中国可能短期内协助俄罗斯，但长期发展仍需依靠自身实力，而非永久依赖外部支持。

鲁京京在其2024年发表于《黑河学院学报》的研究中，对俄罗斯远东地区的发展战略进行了深入分析，该文同时载于《黑河学院远东研究》第11期。